سواء في الداخل أو في الخارج ، بدأ استخدام الورق المعاد تدويره من قبل الحكومة في البداية ، والناس العاديين ليسوا حريصين جدًا على هذا النوع من الورق الصديق للبيئة في البداية. ما الذي يجعل إنتاج الورق المعاد تدويره والترويج له أمرًا صعبًا للغاية؟ ألا يكفي وعي الناس بحماية البيئة؟ أو لا تعرف ما يكفي عن الورق المعاد تدويره؟ وينبغي مناقشة هذا الوضع من عدة جوانب
1. عدم وجود وعي عام للورق المعاد تدويره: في مرحلة الترويج للورق المعاد تدويره، يعتقد كثير من الناس أن الورق المعاد تدويره مصنوع من نفايات الورق، وهو ليس صحياً بما فيه الكفاية. وعلاوة على ذلك، ولأسباب تقنية، سطحها الخام، وأنها لا تبدو على نحو سلس وجميل مثل ورق اللب الأصلي؛
2. سوق الورق المعاد تدويره كله ليست ناضجة بما فيه الكفاية والطلب صغير، لذلك الشركات لا يجرؤ على إنتاجه؛
3. المشاكل التقنية، ونوعية الورق المعاد تدويره ليست مرضية: في البداية، تكنولوجيا الإنتاج المحلي من الورق المعاد تدويره ليست ناضجة جدا، ونحن لا يزال يمكن فهم إنتاج الورق المنزلية ورق التعبئة والتغليف المعاد تدويرها، ولكن نوعية الورق المكتبي المعاد تدويره ليست مرضية جدا، وغالبا ما تكون هناك مشاكل من ازدحام الورق أو عدم الوضوح في الطباعة. لا يزال البياض والنعومة وقوة السطح ومقاومة الماء ومؤشرات الأداء الأخرى للورقة تحتوي على فجوة معينة مع ورق اللب الأصلي؛
4- معدل إعادة تدوير نفايات الورق ليس مرتفعاً: فبعض البيانات تشير إلى أن معدل إعادة التدوير في الصين بلغ 26.7 في المائة في عام 1998، في حين أن ألمانيا، التي كانت لديها أعلى معدل لإعادة التدوير في ذلك الوقت، بلغت 73.8 في المائة. في السنوات الأخيرة، تولي حكومتنا أهمية كبيرة لاستخدام نفايات الورق لإنتاج الورق المعاد تدويره. وفي عام 2001، بلغ معدل استخدام نفايات الورق 41 في المائة، ومن المقرر أن يصل إلى 45 في المائة في عام 2010 و 53 في المائة في عام 2015. في الوقت نفسه، لا يمكن تصنيف الورق النفايات منظم عند إعادة التدوير، مثل خلط ورق التعبئة والتغليف مع معدل استخدام أعلى وبصمة الصحف مع انخفاض معدل الاستخدام، والتي لا يمكن أن تزيد إلى أقصى حد من الاستفادة من درجات مختلفة من نفايات الورق، مما أدى إلى نفايات الورق عالية الجودة، وإضافة الورق النفايات منخفضة الجودة له تأثير معين على نوعية الورق المعاد تدويره.
مع التحسين المستمر لجودة الورق المعاد تدويره والترويج القوي للحكومة ، يتم تطوير تطبيق الورق المعاد تدويره نحو اتجاه جيد. في البلدان الأجنبية، والناس أكثر وأكثر تفضل استخدام الورق المعاد تدويره، من الورق المنزلية إلى ورق التعبئة والتغليف، ونطاق تطبيق الورق المعاد تدويره هو أكثر وأكثر شمولا. وفي العام الماضي، أعلنت شركة النشر الأمريكية العملاقة عشوائياً أيضاً أنها تخطط لزيادة نسبة الورق الخام المصنوع من الألياف المعاد تدويرها في معظم منشوراتها من أقل من 3٪ إلى حوالي 30٪ بحلول نهاية عام 2010. وقالت الشركة إنها ستستخدم أيضا المزيد من المواد المعاد تدويرها في كتب وألبومات طهي مطبوعة على الورق المصقول لعرض طاولة القهوة.
وفي الصين، يتوسع تدريجيا مجال التطبيق وكمية الورق المعاد تدويره. ولنأخذ شنغهاي كمثال على ذلك، فإستخدام الورق المعاد تدويره يتزايد عاما بعد عام، والطلب يفوق العرض. وفي عام 2003، استخدم 8 أطنان من الورق المعاد تدويره في المدينة، وفي عام 2004، استخدم 70 طنا، استخدم منها 50 طنا لطباعة النشرات الحكومية. في عام 2005، استخدم أكثر من 40 جهازًا حزبيًا وحكومة في المدينة الورق المعاد تدويره. وبلغت كمية الورق المعاد تدويره 200 طن، والطلب الاجتماعي على 1000 طن. وفى عام 2006 وصل استهلاك الورق المعاد تدويره فى شانغهاى الى 2.2 مليون طن . ويتوقع الخبراء أنه مع الاستخدام الواسع النطاق للورق المعاد تدويره في دوائر التعليم والنشر، فإن استخدام الورق المعاد تدويره سينمو مرة أخرى. الآن، فهم الناس للورق المعاد تدويره أصبح شاملا وعميقا. وقد انضم المزيد والمزيد من الناس في عملية استخدام الورق المعاد تدويره. إن إمكانات السوق للورق المعاد تدويره كبير جداً، مما يحفز بلا شك إنتاج الورق المعاد تدويره، ويقلل من هدر الموارد من منظور آخر، ويعزز حماية البيئة.
الصين هي مستهلك كبير للورق. حسب تقديرات الخبراء ستصبح الصين اكبر مستهلك للورق بحلول عام 2010 مع طلب سنوى يزيد على 100 مليون طن. تواجه صناعة الورق الصينية نقصا خطيرا فى امدادات لب الورق التى تحتاج الى عدد كبير من الواردات سنويا . إذا كان من الممكن إعادة تدوير هذه الورق النفايات المستخدمة بشكل معقول واستخدامها بشكل فعال، ويمكن إنتاج الورق المعاد تدويره مع أقل الخام الخشب اللب، فإنه لا يمكن تخفيف الضغط من عدم كفاية العرض من اللب، ولكن أيضا حماية موارد الغابات الإيكولوجية الأصلية لدينا. وموارد الغابات محدودة. إنها ليست كورنوكوبيا لا يمكن إفراغها. بالنسبة لمؤسسات الورق، هي عملية قابلة لإعادة التدوير لإنتاج الورق المعاد تدويره من نفايات الورق. وينبغي أن تنظر مؤسساتنا الورقية في إنتاج الورق المعاد تدويره باعتباره اتجاه التنمية في المستقبل، وتبحث عن مصدر الثروة الخاصة بها في هذه "الغابة الورقية النفايات".